国资运营资产管理平台:构建现代化资产管理模式 助推新时代国企改革发展

日期:2022-11-22    点击:809

        党的十八大以来,按照“加快推进国有资本运营公司和投资公司试点,提高国有资本配置和运行效率,形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台”要求,国资运营公司搭建现代化资产管理平台,为国有企业提供市场化资产管理服务,支持国有企业优化资本资源配置,缓释化解债务风险,开展区内具有优势特色产业并购重组,从根本上增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,最大限度提升社会资源配置的系统性、科学性和有效性,发挥国有资产管理平台应有的功能作用。   

        解决遗留问题,深化国企改革

        借鉴先进省份经验做法,国资运营公司通过设立资产管理公司,承接解决国企改革遗留问题的职能,主要协助自治区国资委完成经营性国有资产集中统一监管、稳妥推进区属企业分类盘活处置存量资产、缓释化解债务风险、清理退出“两非两资”等工作,通过产权转让、资产变现、无偿划转等方式,处置无效益且未来生产经营难以好转的低效无效资产,帮助区属企业退出不具有发展优势的非主营业务,变现的国有资本集中投向国有资本更需要集中的领域和行业,切实解决国有企业遗留问题,全面深化国资国企改革。多年来,已经通过股权无偿划转接收14项股权资产,协助自治区国资委推动自治区直属部门单位所属166户企业的脱钩改革工作;通过内部资源整合及市场化营销运作,盘活4项经营性资产,充分利用地方政策,开展瑕疵资产权属完善工作;研究建立“两非两资”接收管理平台,全力助推水投集团12户“两非两资”企业出清;已经与多家区属达成合作意向,尝试代理区属国有企业存量资产盘活工作。

        调整资本结构,优化资源配置

        按照国资运营公司战略发展规划,资产管理板块作为公司四大业务平台的重要组成部分,在切实盘活存量资产及解决国企改革遗留问题的基础上,通过资产重组、债务重组、投贷联动、资本整合,调整国有资本结构;通过重组并购、股权运作、价值管理、有序进退,优化资源配置,实现国有资本做强做大做优。截止目前,资产管理平台重点承接和化解了化宸信托公司和创业集团改制剥离不良债权9400万元,追缴国有资本分红款7400万元,收购处置了约13亿元金融不良债权;推动部分自治区国资委出资企业改制重整工作、资本优化调整工作,配合公司股权运作部开展蒙粮集团改革重组工作。

        创新运作模式,服务实体经济

        资产管理平台以政策为导向,加强对社会资本的引导,积极引入社会资本及金融资本,通过匹配政策、对接资源,构建集方案设计、融资支持、股权投资、转型升级于一体的创新性资产管理服务体系,充分利用多层次资本资源要素市场价值发现功能,从企业资产端与资本端进行双向资源整合,实现盘活资产和资本运作的联动效应,为实体企业提供支持与服务,放大国有资本服务实体经济效能,助推区内优势特色产业创新发展。当前,国资运营公司积极联动区属国有企业、盟市国有企业,谋划建立国有企业资产分类动态管理信息化服务平台,实现国有资产数字化、智能化经营管理;加强与金融机构合作,尝试以国有资本作为主导,引入金融资本、社会资本,共同推动自治区优势绿色产业重组整合工作;四大平台形成联动效益,通过资产管理平台股权债权双向运作、基金平台实施股权投资和金融服务平台提供融资服务等,形成债权、股权、融资于一体的创新性投融资模式,支持自治区新能源战略资源基地优化升级、农畜产品生产基地优质高效转型、新材料制造业高端化智能化绿色化发展和关键技术攻关等重大重点产业领域的建设发展。
        下一步,内蒙古国有资本运营有限公司将全面贯彻党的二十大精神,以“加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做大做优”为战略目标,通过新设市场化、专业化、规模化资产管理公司作为业务操作实施平台,切实放大母子公司多层次融资规模,发挥平台公司业务模式多元化和业务实施灵活性的优势,创新资产经营管理模式,盘活国有企业存量资产,实现产业经营与资本运营双轮驱动,切实提高资产使用效率及企业的经营效益,实现盘活资产和资本运作的联动效应,支持国有企业改革发展、转型升级,促进自治区经济稳定有序高质量发展。

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